Guerra contra Irán: una nueva derrota para el EE.UU. de Trump

El presidente estadounidense firmó el acuerdo de cese al fuego con su par iraní en el que cede a las pretensiones persas. Israel hace peligrar el pacto y sigue atacando al Líbano.

Por Gabriel Michi

Ni las amenazas permanentes. Ni las advertencias incendiarias. Ni el tono altisonante de sus desafíos. Ni la impronta agresiva y avasallante. Nada de lo que Donald Trump ha venido demostrando verbalmente en la escena internacional se condice con los hechos. O por lo menos, con el final de un camino en el que el presidente de los Estados Unidos quiere mostrarse por encima de todos y de todo, incluidas las leyes. Lo cierto es que una vez más -como lo hizo hace pocas semanas ante el presidente de China, Xi Jinping- debió recular. Y recalcular su beligerancia y pretensiones hegemónicas. Y es que, después de 110 de días de guerra -desde el 28 de febrero en que comenzó junto con Israel con los ataques contra Irán- Trump terminó firmando un acuerdo de paz que es mucho más beneficioso para los iraníes que para sus propios intereses. Y los principales medios del Mundo, analistas internacionales y editorialistas estadounidenses han llegado a la misma conclusión: Irán ganó la guerra. O, dicho de otra manera, Trump la perdió.

El costo político interno que el presidente republicano ya está pagando es enorme. El aumento del precio del galón de combustible en las estaciones de servicio de EE.UU. -producto de la suba de los hidrocarburos por la guerra- está jalando hasta el piso la popularidad del inquilino de la Casa Blanca, teniendo una aprobación por debajo del 35%. Y las elecciones de medio término de noviembre próximo parecen ser un problema mayúsculo para la el gobierno estadounidense. Eso parece haber sido determinante en la decisión de Trump de tirar la toalla y aceptar un acuerdo -firmado del otro lado por el presidente Masoud Pezeshkian- que favorece claramente a su enemigo y que molesta -y mucho- a su socio Israel. De hecho, ahora el peligro es que Benjamín Netanyahu soga con su accionar bélico sobre el Líbano y que eso haga caer el pacto. Por eso, desde la Casa Blanca intimaron a Israel a no afectar lo negociado, algo que puede generarle un gran problema interno a Netanyahu.

Pero ¿qué establece el famoso acuerdo de 14 puntos? Estos son algunos de los ejes principales del convenio: titulado "Memorando de Entendimiento de Islamabad entre los Estados Unidos de América y la República Islámica de Irán":

1. Los Estados Unidos de América y la República Islámica de Irán y sus aliados en la guerra actual, mediante la firma del presente Memorando de Entendimiento (MOU), declaran la terminación inmediata y permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluido el Líbano, y se comprometen a partir de ahora a no iniciar ninguna guerra ni operación militar entre sí, a abstenerse de amenazar o usar la fuerza mutuamente y a garantizar la integridad territorial y la soberanía del Líbano. El acuerdo final confirmará la terminación permanente de la guerra en todos los frentes, incluido el Líbano, y las demás disposiciones de este párrafo.

2. EE.UU. e Irán se comprometen a respetar la soberanía e integridad territorial del otro, y a abstenerse de interferir en los asuntos internos del otro.

3. También se comprometen a negociar y alcanzar el acuerdo final en un plazo máximo de 60 días, prorrogable por mutuo acuerdo.

4. Inmediatamente después de la firma de este "Memorando de Entendimiento", Estados Unidos comenzará a levantar el bloqueo naval y cualquier obstáculo o impedimento contra Irán, y lo pondrá fin por completo en un plazo de 30 días. Durante este período, el tráfico marítimo se restablecerá en proporción al tráfico previo a la guerra en la República Islámica de Irán. EE.UU, se compromete además a retirar sus fuerzas de las proximidades de Irán en un plazo de 30 días tras la firma del acuerdo final.

5. Tras la firma del "Memorando de Entendimiento", la República Islámica de Irán hará todo lo posible para garantizar el paso seguro y gratuito de buques comerciales durante 60 días desde el Golfo Pérsico al Mar de Omán y viceversa. El tráfico de buques comerciales comenzará de inmediato y, considerando la necesidad de eliminar los obstáculos técnicos y militares y realizar el desminado por parte de Irán, se establecerá en un plazo de 30 días. Irán dialogará con el Sultanato de Omán para definir la futura administración y los servicios marítimos en el Estrecho de Ormuz, en consulta con otros Estados ribereños del Golfo Pérsico, de conformidad con el derecho internacional aplicable y los derechos soberanos de los Estados ribereños del Estrecho de Ormuz.

6. Estados Unidos se compromete, junto con sus socios regionales, a elaborar un plan definitivo y consensuado, con un presupuesto mínimo de 300 mil millones de dólares estadounidenses, para la reconstrucción y el desarrollo económico de la República Islámica de Irán. El mecanismo para la implementación de este plan se definirá como parte del acuerdo final en un plazo de 60 días. EE.UU. otorgará todas las licencias, exenciones y permisos necesarios para las transacciones financieras pertinentes.

7. Estados Unidos se compromete a levantar todo tipo de sanciones contra la República Islámica de Irán, incluidas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, es decir, las resoluciones de la Junta de Gobernadores del OIEA, y todas las sanciones unilaterales estadounidenses, primarias y secundarias, en un calendario acordado como parte del acuerdo final. Irán y EE.UU. reconocen la importancia crucial del tema del levantamiento de las sanciones antes mencionado y expresan su intención de abordar de inmediato estas cuestiones en las negociaciones para lograr un acuerdo mutuo al respecto.

8. La República Islámica de Irán reafirma que no adquirirá ni desarrollará armas nucleares. Estados Unidos e Irán han acordado resolver la disposición del material enriquecido almacenado mediante un mecanismo que se acordará mutuamente, de conformidad con el calendario mencionado en el párrafo siete, con la metodología mínima de desnaturalización in situ bajo la supervisión del OIEA. Ambas partes también acordaron debatir la cuestión del enriquecimiento y otros asuntos mutuamente acordados relacionados con las necesidades nucleares de la República Islámica de Irán, sobre la base de un marco satisfactorio que se acordará en el acuerdo final. El acuerdo final confirmará las disposiciones de este párrafo. EE.UU, e Irán reconocen la importancia crucial de las cuestiones nucleares antes mencionadas y expresan su intención de abordarlas de inmediato en las negociaciones para lograr un acuerdo mutuo al respecto.

9. A la espera del acuerdo final, Estados Unidos e Irán acuerdan mantener el statu quo. La República Islámica de Irán mantendrá el statu quo actual de su programa nuclear y Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones ni desplegará fuerzas adicionales en la región.

10. EE.UU. se compromete a que, inmediatamente después de la firma de este "Memorando de Entendimiento" y hasta la finalización de las sanciones, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos emitirá exenciones para la exportación de petróleo crudo iraní, productos derivados del petróleo y todos los servicios asociados, incluidas las transacciones bancarias, los seguros, el transporte, etc.

11. Estados Unidos se compromete a poner a disposición los fondos y activos congelados o restringidos de la República Islámica de Irán. Tras la entrada en vigor de este "Memorando de Entendimiento", EE.UU. e Irán acordarán mutuamente los procedimientos relativos a la liberación de dichos fondos durante la negociación. Estos fondos, ya sean retenidos en la cuenta original o transferidos, estarán plenamente disponibles para el pago a cualquier beneficiario final designado por el Banco Central de la República Islámica de Irán. Estados Unidos se compromete a expedir todas las licencias y autorizaciones necesarias.

12. Los Estados Unidos de América y la República Islámica de Irán acuerdan que se establecerá un mecanismo ejecutivo para supervisar la correcta aplicación de este "Memorando de Entendimiento" y el cumplimiento futuro del acuerdo final

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13. Después de la firma de este "Memorando de Entendimiento", y sujeto al inicio de la implementación de los párrafos 1, 4, 5, 10 y 11 y la implementación continua de estas medidas, los EE.UU. e Irán comenzarán negociaciones sobre el acuerdo final exclusivamente sobre los demás párrafos.

14. El acuerdo final será ratificado mediante una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de la ONU.

Las primeras señales de que el acuerdo ya estaba en marcha se vieron reflejadas en la misma tarde del jueves 18 de junio cuando tres superpetroleros con bandera saudí que transportaban 6 millones de barriles de crudo cruzaron el Estrecho de Ormuz. Eso ocurrió horas después de que el presidente estadounidense Donald Trump firmara el acuerdo.

Sin embargo, los ataques israelíes en el Líbano continuaron, en medio de una situación humanitaria desastrosa en la que donde más de un millón de personas están desplazadas por los combates . Las fuerzas israelíes lanzaron nuevos ataques aéreos, lo que generó dudas sobre hasta dónde llegará Trump para obligar a sus aliados de guerra a detener una ofensiva que ahora se ha comprometido a terminar.

Pero Israel, que lanzó una invasión en marzo y desde entonces se apoderó de una gran extensión del sur del Líbano en su persecución de los militantes de Hezboláh que abrieron fuego al otro lado de la frontera en apoyo de Irán, quedó excluido de las negociaciones.

Sin embargo, las autoridades del país persa siempre sotuvieron que cualquier acuerdo de paz debe incluir también al Líbano. Y, eso quedó expuesto en el acuerdo firmado con EE.UU: en una aparente concesión importante a Irán, el memorándum firmado por Trump exige explícitamente la "terminación definitiva" de la guerra en el Líbano y que se garantice su "integridad territorial y soberanía". En otra muestra más de quien ganó y quién perdió esta guerra.

https://youtu.be/vfow-nfs2L8?si=pQIvbHNV0kdLsvvg